房产税再出大消息：财税研究专家给出免征面积和免征额

对于很多有房家庭来说，不少人都是这些年逐步购买的，手上应该还背负着或多或少的房贷。一听说房产税，都有些冒冷汗，难道一边还着房贷还要一边缴纳房产税，对于本身经济压力就不小的家庭来说，担心家庭负担雪上加霜。事实上，房产税征收面临很多现实问题，比如说立法问题、产权问题、公摊面积问题等等，还有诸多的头绪需要理顺。不过，按照国际通行做法和我们的要求来看，房产税征收将是必然，面临的主要问题还是程序履行问题和推出时间问题。

房产税已提出多年，目前完成了第一步关键工作，就是房产信息平台全国联网，接下来就是立法工作。对于房产税，虽然我们听说过，但并未切实感受过，由于我们的房地产发展时间起步晚，发展时间短，前后也不过40年，快速发展大概20年左右，而在已征收房产税的西方国家中，房地产发展历史大都有上百年。换句话说，就是我们的老百姓还并不富裕，加之我们的国情和土地制度不同，要让大部分老百姓能够适应和接受房产税，房产税推出的时间和标准都需要谨慎考虑。

接连三条房产税信息，勾勒出我们未来房产税轮廓

上月，经济日报刊登了财政部官员对未来房产税释义。按照“立法先行、充分授权、分步推进”原则，按照评估值征收房产税，适当降低交易、建设环节税费。

本月中旬，社科院发布《中国住房发展报告（2018-2019）》中，对未来中国房产税提出两条重要建议：一是只针对交易住房征收房产税，不交易住房暂不征收。但一旦住房发生交易，那么就计算全部住房面积；二是房产税征收方式采取渐进式。

随后，中国财政科学研究院公共收入研究中心主任张学诞则提出了个人建议，主要3个方面：一是房产税征收之前，需要建立完善房产登记信息系统和房屋价值评估系统，客观评价个人住房价值；二是国家统一制定免征面积，人均40平米-60平米，各地方在此范围内根据实际情况确定免征面积，各地方具体确定住宅人均面积和平均评估价格，从而确定出家庭房产税免征额；三是按照低税率、广覆盖、轻税负总体原则，建议税率确定在0.2%-1.2%之间。

上面的房产税征收建议，虽说是个人建议，但都是具有官方背景的单位，建议应具有一定权威性。从接连发出的房产税信息来看，房产税施行是必然，但就具体来说，应该释放了这样3条信息：

1.立法先行，稳步推进。房产税立法要解决诸多制度问题，需进行合理的制度设计，扫清法制障碍，这都需要时间。按照物权法的经验，一般都需要经过好几轮审议，按理说，没有3、5年时间难以完成各项工作。

2.不会增加普通家庭税负

按照目前官方和专家们的表述来看，房产税不会增加普通家庭的负担，人均免征面积40-60平米，一家三口大概有120-180平米免征面积。当然对不同城市，由于居住条件和房价水平差距大，这方面也应该会考虑进去，总体来说，要因城制宜。一般情况下，一个家庭两套房应该都是比较正常的，基本能涵盖在免征范围内。但超过3套住房，可能就会面临惩罚性的房产税征收。

3.房产税作为一种税源，时机选择很重要

从发达国家的经验来看，房产税是作为地方公共支出的一种地方税源，换句话说，就是我们在土地收入不足的情况下，通过房产税征收来弥补财政亏空。就我们现在的情况来说，一线大城市土地相对紧张一些，而更多的中小城市土地相对比较多，对于地方来说，征收房产税的紧迫感还没那么强烈。加之民众对房产税接受还需要时间，所以，近期推出房产税还不太现实。

总体说来，房产税征收是大势所趋，但需要时间。对于我们普通老百姓来说，倒是没有什么可担心的，包括改善人群和适当的保值人群，都不会有太大的房产税负担。真正有影响的应该是哪些“房叔”、“房婶”，但这毕竟是少数。所以，笔者认为，即使将来真正落实房产税制度，结合别国经验和我国实际，房产税征收对房地产市场，甚至房价影响也不会太大。